湾区时代,宝安“智创”如何借势腾飞?
本文摘要:近日,最新《中国区县专利与创新指数》正式出炉,该指数综合2009年至2018年近10年的公开专利总量,评定出“中国创新百强区”“中国创新百强县”两大排行榜。在2019年中国创新百强区的榜单中,深圳市宝安区摘得“榜眼”。 从“三来一补”到“智创高地”,创

  近日,最新《中国区县专利与创新指数》正式出炉,该指数综合2009年至2018年近10年的公开专利总量,评定出“中国创新百强区”“中国创新百强县”两大排行榜。在2019年中国创新百强区的榜单中,深圳市宝安区摘得“榜眼”。

  从“三来一补”到“智创高地”,创新是宝安产业转型升级的“关键词”,近年来,宝安持续加大研发投入和技改扶持,助力辖区企业向产业链、价值链的高端攀升。2018年,宝安区以高新技术产业为发展主线,全年实现地区生产总值3612亿元,增长8.7%,其中高新技术产业增加值增长8.3%,占GDP30.8%。宝安区综合实力居全国百强区第八,工业居全国百强区第六,以实体经济为主体的高端制造产业为宝安经济高质量发展起了关键支撑作用。

  然而,在经济增长转向高质量发展阶段,宝安仍面临企业数量多但“龙头”少,专利发明数量多但高质量的少,技术改造投入多但核心技术研发少等难题和短板。

  在粤港澳大湾区背景下,宝安如何驱动创新引擎,加快构建现代化经济体系?又将如何补齐创新短板,在“形成以创新为主要支持的经济体系和发展模式”的目标道路上加速前行?

  现状

  产业基础培育创新“沃土” 国家高新技术企业超过3900家

  作为深圳的产业大区,工业是宝安经济增长的重要驱动力。宝安区统计公报的数据显示,2012年至2017年间,宝安区GDP累计增长94.8%,其中,规上工业增加值累计增长109.6%,加速集聚的产业力量不仅拉动区域经济的快速增长,也为宝安深入实施创新驱动发展战略,持续推进经济结构调整积累了雄厚的基础。

  “所谓产业结构调整,就是逐渐淘汰劳动密集型产业,发展资本密集型产业。”深圳大学党委副书记、教授陶一桃分析认为,国际分工的地位是由生产要素的质量决定的。“在国际分工链条中,处于上游的是核心技术,位于中端的是设备、原材料,最低端的是廉价劳动力。”

  近年来,宝安持续加大科技创新投入,加快转型升级步伐。2018年,宝安完成工业投资156亿元,其中技改投资91.6亿元,增长88.8%,创历史新高;全社会研发投入106亿元,产值5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖,国家高新技术企业超过3900家,连续两年位居全省区县第一。2018年1—9月,宝安区获得专利授权量23827件,占深圳市比重的22.7%。

  科技创新,载体先行。宝安区工业和信息化局的一组数据显示,近两年,宝安区科技创新园数量增长142%。截至2018年第三季度,宝安拥有科技创新园63个,其中7个为国家级园区,占全市国家级总数的1/3;提供创新载体总面积642万平方米,入驻企业超过5500家。全年新增国家级企业技术中心2家、院士工作站5个;新入库“四上(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)”企业总量达1170家,净增810家,新增、净增数均居全市第一。

  为吸引更多优质企业落户宝安,宝安持续优化营商环境,培育经济高质量发展沃土。2018年,宝安出台优化提升营商环境“1+5+7”文件,发放人才专项补贴4.96亿元,为2895家企业降低用电成本6亿元,成立25亿元上市企业纾困基金,帮助企业解决经营困难。

  聚焦解决研发基础薄弱、关键共性技术、产业链缺失环节、创新空间高质量发展、知识产权保护等要素,宝安区制定出台了《宝安区关于创新引领发展的实施办法》及操作规程,让政策更贴合宝安科技发展实际并发挥有效的引导作用。

  目前,宝安区拥有航盛电子、欣旺达和银宝山新等三个国家级企业技术中心,43个省市级创新平台;大族激光和信立泰共2家企业入选国家工信部“国家技术创新示范”名单;先后有信维通信、创凯智能、双赢伟业、大族光电、成为信息、鸿栢科技、创明新能源等7家企业入选科技部公布的瞪羚企业名单。

  问题

  基础研究能力亟待提升 去年前9月专利授权23827件,但高质量专利不足6%

  伴随着信息技术的快速发展,以大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等新一代信息通信技术与制造技术的融合创新持续深入,对制造业生产方式、组织管理形式和发展模式带来革命性影响。

  对于宝安而言,可穿戴智能设备、智能家电等智能终端产品不断拓展制造业新领域,从创意设计、生产加工到运输配送、安装服务、使用维护,制造业的价值链和创新链正在重构。新变化催生新机遇,也为宝安制造业向更高能级跃升带来新挑战。

  “宝安制造业发展质量有待进一步提高。”宝安区委六届四次党代会报告提出,宝安仍面临大型龙头企业匮乏,工业增加值率偏低;自主创新能力不强,缺乏核心技术,关键元器件高度依赖进口;空间低效利用、错配严重,一些“二房东”非理性抬高租金,推高企业成本,挤占制造业生存空间等问题。

  自上世纪80年代至今,以“三来一补”起家的宝安区逐步形成市场化、国际化程度较高的经济发展环境,全区中小企业数量众多,产业配套体系较为完整,为制造业升级提供扎实基础。但与此同时,长期以来的劳动密集型产业也导致宝安创新基础薄弱,拥有核心技术研发能力的企业数量较少,大多数企业以加工代工起家,对企业设计研发投入不足,缺乏设计管理和品牌意识,在产业升级过程中,大量从事零配件加工的传统制造企业进一步挤压了宝安的产业空间,

  时至今日,宝安的基础性研究能力依然是其科技创新的短板,尤其是部分核心技术和关键零部件领域亟待突破。2018年,宝安全区研发投入为106亿元,相比较龙岗区的462亿元、南山区的209亿元有较大差距,全社会研发投入占GDP比重约为2.77%,研发投入占比也低于龙岗的11%和南山区的4.71%。

  同时,宝安的知识产权质量偏低,自主创新能力有待提升。截至2018年第三季度,宝安区累计专利授权23827件,占全市比重近1/4。但在质量较高的发明专利授权量上,宝安为1436件,仅是宝安专利授权总量的6%;有效发明专利累计7752件,占全市比重仅为6.4%。

  缺乏具有集聚效应的龙头企业和具有国际影响力的自主品牌是宝安长期以来面临的难题。目前,宝安区产值超过百亿的工业企业仅有7家,与腾讯、华为等近万亿级规模的超级龙头企业相比,规模较小、产业带动性较弱。

  路径

  增强核心竞争力 力争全社会研发投入达110亿元

  今年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《纲要》)正式发布,在“建设国际科技创新中心”方面,《纲要》提出发展目标——到2035年大湾区形成以创新为主要支持的经济体系和发展模式,建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

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